Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

I) Avizul de mediu pentru planuri și programe

• • Solicitare (cerere)
  • notifice în scris cu privire la informarea publicul asupra initierii procesului de elaborare a planului sau programului si realizarii primei versiuni a acestuia, prin anunturi repetate în mass-media si prin afisarea pe pagina proprie de Internet
  • prima versiune a planului sau programului.
  • Cadru legal: Legea protecției mediului nr. 265/2006, HG nr. 1076/2004, privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe, Ord. MMGA nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor și proiectelor care intră sub incidența HG 1076/2004.
  • Domeniu de aplicare
    • Se supun evaluarii de mediu toate planurile si programele care pot avea efecte semnificative asupra mediului din urmatoarele domenii : agricultura, silvicultura, pescuit si acvacultura, energie, industrie, inclusiv activitatea de extractie a resurselor minerale, transport, gestionarea deseurilor, gospodarirea apelor, telecomunicatii, turism, dezvoltare regionala, amenajarea teritoriului si urbanism sau utilizarea terenurilor, si care stabilesc cadrul pentru emiterea viitoarelor acorduri unice pentru proiectele care sunt prevazute in Anexele1 si 2 la HG nr. 1213/2006.,
    • Se supun evaluarii de mediu planurile si programele care datorita posibilelor efecte afecteaza ariile de protectie speciala avifaunistica sau ariile speciale de conservare reglementate conform OUG nr. 236/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 462/2001,
    • Se supun evaluarii de mediu numai daca pot avea efecte semnificative asupra mediului :

      a) Planuri/programe care determina utilizarea unor suprafete mici la nivel local ;

      b) Planuri/Programe cu modificari minore;

      c) Planuri/programe, altele decat cele mentionate anterior si care stabilesc cadrul pentru emiterea viitoarelor acorduri unice pentru proiecte.

  • • Etapa de incadrare a planului/programului in procedura evaluarii de mediu,
    • Etapa de definitivare a proiectului de plan sau de program și de realizare a raportului de mediu,
    • Etapa de analiză a calitătii raportului de mediu

      1. Etapa de incadrare

      Stabileste daca planul/ programul poate avea efecte semnificative asupra mediului. Efectele semnificative potentiale ale planurilor/ programelor se stabilesc luand in considerare caracteristicile planurilor/programelor, si aplicarea acestora in  zonele posibil a fi afectate.

      2. Etapa de definitivare a proiectului de plan/program si de realizare a raportului de mediu

      • • a)     Definitivarea proiectului de plan/ program ;
        • b)     Elaborarea raportului de mediu ;

      Aceasta etapa are doua obiective mari :

      Cele doua obiective se realizeaza simultan, pe masura ce se definitiveaza proiectul  are loc si evaluarea de mediu, in cadrul unui grup de lucru.

      PASII :

      -titularul prezinta Grupului de lucru obiectivele specifice ale planului/ programului,

      -persoanele atestate analizeaza aspectele semnificative de mediu, sensibile, ce trebuie luate in considerare la elaborarea planului/ programului,

      -titularul proiecteaza alternative posibile,

      -Grupul de lucru analizeaza modul in care alternativele propuse indeplinesc obiectivele de mediu semnificative pentru plan,

      -persoanele atestate analizeaza alternativele propuse si stabilesc masurile pentru prevenire, reducere, compensare si monitorizare a efectelor semnificative asupra mediului pentru fiecare alternativa si cu recomandari in acest sens,

      -titularul  stabileste si prezinta Grupului de lucru varianta finala luand in considerare informatiile noi primite,

      -persoanele atestate intocmesc Raportul de mediu.

      3 . Etapa de analiza a calitatii raportului de mediu si de luare a deciziei

      PASII :

      -titularul transmite autoritatilor competente proiectul planului/ programului si Raportul de mediu

      -autoritatile competente transmit autoritatilor competente pentru protectia mediului punctul de vedere privind proiectul planului si Raportul de mediu.

      -dezbatere publica,

      -decizia de emitere a avizului de mediu.

      Avizul de mediu este necesar pentru adoptarea/ aprobarea planului/ programului de catre autoritatea competenta (Consiliul local, Consiliul judetean, Guvern, Parlament).

      Competenta De Emitere A Avizului De Mediu ;

      -ARPM pentru planuri si programe locale si judetene,

      - MMDD pentru planuri si programe regionale si nationale.

      Obligatiile Titularului Planului Sau Programului

      - Sa notifice in scris autoritatea competenta pentru protectia mediului si sa informeze publicul asupra elaborarii primei versiuni a planului/ programului,

      -Sa puna la dispozitia Comitetului special constituit si a publicului, spre consultare, prima versiune a planului,

      -Sa constituie grupul de lucru pentru realizarea etapei de definitivare a proiectului de plan/ program si de realizare a Raportului de mediu,

      -Sa elaboreze alternativele care indeplinesc obligatiile de mediu pe baza recomandarilor Grupului de lucru

      -Sa anunte in mass- media posibilitatea consultarii proiectului de plan/ program, finalizarea realizarii raportului de mediu, locul consultarii si orele,

      -Sa transmita in termen de 5 zile de la finalizarea raportului de mediu, proiectul de plan/program si raportul de mediu elaborat pentru autoritatea competenta de mediu, autoritatea competenta pentru sanatate si autoritatilor interesate de efectele implementarii planului sau programului,

      -Sa adopte planul/ programul, precum si orice modificare a acestuia, dupa caz, numai in forma avizata de autoritatea competenta pentru protectia mediului.

Avizul de mediu pentru planuri si programe este un act tehnico-juridic scris, emis de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului, care confirma integrarea aspectelor privind protectia mediului în planul sau în programul supus adoptarii;
- se emite de în vederea adoptarii planurilor si programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului

Cadru legislativ și acte necesare

Titularul planului sau programului va depune la autoritatea competenta pentru protectia mediului urm?toarele:

Etapele procedurii:

II) Avizul pentru stabilirea obligatiilor de mediu

• • cerere
  • bilantul de mediu, recomandarile privind obligatiile de mediu si specificarea surselor potentiale de răspundere pentru daune aduse mediului;
  • propunerea de program pentru conformare, corespunzătoare obligatiilor de mediu;
  • autorizatia de gospodărire a apelor; dupa caz,
  • autorizatia de mediu insotita de programul pentru conformare (in copie), dacă există;
  • autorizatii/avize/contracte, eliberate/incheiate de alte autoritati, în conformitate cu dispozițiile legale, după caz:
  • copii ale actelor de proprietate sau de drept de folosintă a terenurilor, clădirilor
  • dovada achitarii tarifelor

Solicitarea si obtinerea avizului de mediu pentru stabilirea obligatiilor de mediu sunt obligatorii în cazul în care titularii de activităti cu posibil impact semnificativ asupra mediului urmează să deruleze sau să fie supusi unei proceduri de: vânzare a pachetului majoritar de actiuni, vânzare de active, fuziune, divizare, concesionare, în alte situatii care implica schimbarea titularului activitătii, în caz de dizolvare urmat? de lichidare, faliment, încetarea activitătii, conform legii.

Avizul de mediu pentru stabilirea obligatiilor de mediu este valabil până la îndeplinirea scopului pentru care a fost emis, cu excepția cazului în care intervin modificări ale conditiilor în care a fost emis.

Avizul de mediu pentru stabilirea obligatiilor de mediu se revizuieste dacă apar elemente noi cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii. In acest caz se poate cere si refacerea bilantului de mediu.

Documentatia de solicitare trebuie sa contina urmatoarele:

NOTA: Pentru activitatile cu impact semnificativ asupra mediului, autoritatea locala pentru protectia mediului poate solicita bilant de mediu de nivel superior intocmit de catre o persoana fizica sau juridica atestata de catre MMDD.